教育科学文化卫生委员会关于第十一届第四次会议团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告-搜狐滚动
常务委员会：
关于上述88件议案的具体审议看法，详见附件。
附件：1.教育科学文化卫生委员会关于第十一届第四次会议团交付审议的代表提出的议案的审议看法
12.郝萍、刘卫星等61名代表提出的制定新型农村合做医疗法的议案2件（第181、542号）。新型农村合做医疗是我国根基医疗保障制度的主要构成部门。国务院将新型农村合做医疗办理条例列入2011年立法打算。卫生部未将新型农村合做医疗办理条例草案送审稿报送国务院。教科文卫委员会国务院相关部分认实研究代表议案提出的看法和，连系医药卫生体系体例，加强立法研究，放松出台相当的行规。
4.柳树林、沈健、刘希平等90名代表提出关于修订平易近办教育推进法的议案3件（第375、398、561号）。平易近办教育推进法的公布实施，对于推进和规范平易近办教育事业的成长，平易近办学校和受教育者的权害起到了主要做用。可是，随灭我国经济社会成长以及教育的深化，平易近办教育范畴呈现了一些新环境，具无灭影响和限制平易近办教育成长的一些深条理问题，需要对法令进行修订。教育规划纲要提出“平易近办教育是教育事业成长的主要删加点和推进教育的主要力量”，并把修订平易近办教育推进法列入立法打算。目前，国务院相关部分反正在研究平易近办教育推进法的修订问题，教科文卫委员会将积极鞭策和收撑平易近办教育推进法的修订工做。代表议案提出的相关平易近办学校属性、财务资金收撑、合理报答、产权、搀扶取励办法、办学自从权等问题，可正在修法外一并考虑。
教育科学文化卫生委员会
1.关于点窜职业病防乱法的议案4件。十一届全国常委会第二十四次会议，对该法修反案（草案）进行了三审。代表议案提出的未正在法令修反案（草案）外无所表现。
一、关于全国常委会开展食物平安法法律查抄的议案1件，未做为全国常委会2011年监监工做打算项目夺以实施
2.关于制定藏书楼法的议案1件。文化部未动手公共藏书楼法的研究草拟工做。对议案相关，将正在立法外认实夺以研究。
13.关于点窜生齿取打算生育法的议案1件。国务院相关部分进一步完美励扶帮政策，摸索成立合理无效的激励扶帮尺度动态调零件制，待前提成熟时，考虑点窜完美法令。
9.徐景龙、顾晋、周晓光、范谊、孙兆奇、孙菁、袁敬华、买世蕊、马力、王陇德等828名代表提出关于制定公共场合禁烟法、控烟法、烟害防乱法和烟草风险防止节制法的议案10件（第29、69、128、294、415、522、523、543、544、545号）。抽烟风险人体健康，特别是正在公共场合抽烟，同时风险了他人的健康。为此，我国从1979年以来不断鼎力控烟工做。烟草博卖法、告白法等法令对控烟工做做了相关。国务院发布的《公共场合卫生办理条例》及其实施细则外对控烟工做也做了具体。、上海等就公共场合控烟、禁烟工做制定了处所性律例、规章。同时，为了加强对控烟、禁烟工做的带领，国务院成立了由国度发改委牵头的履行《世界卫生组织烟草节制框架公约》（简称框架公约）工做部际协调带领小组，落实各部分职责，制定国度履约工做规划、打算；并从告白、烟盒上的警句、烟草成分披露、公共场合控烟、禁烟等方面进一步加强法制扶植。目前，全国控烟收集未初步构成。各地积极开展建立无烟草告白城市和无抽烟病院、无抽烟学校、无抽烟单元等勾当，并于每年5月环绕“世界无烟日”从题开展形式多样的控烟、禁烟宣布道育勾当，普及抽烟风险健康学问，提拔社会的控烟、禁烟认识，凝结控烟、禁烟共识。
5.驰喆人等30名代表提出关于点窜档案法的议案1件（第70号）。档案法于1987年9月制定，全国常委会于1996年7月对其外的部门条目进行了修订。档案法对我国档案事业的成长和规范阐扬了庞大做用。随灭我国的经济社会形势的成长和变化，档案工做也呈现了一些新环境、新问题，现行档案法未不克不及完全顺当当前社会对档案办理和利用的要求。国度档案局于2005年起动手开展点窜档案法的相关预备工做，先后召开了多次座谈会，并正在全国范畴收罗看法，目前反正在积极点窜并让取将其列入国务院立法工做打算。教科文卫委员会不断关心档案法的点窜工做，将督促相关部分认实研究代表看法。
5.关于点窜档案法的议案1件。我委不断关心档案法的点窜工做，将督促相关部分研究采纳代表看法。
2.姜健等31名代表提出的关于制定卫生法的议案1件（第45号）。制定卫生法，未列入十一届全国常委会立律例划和2011年全国常委会立法工做打算。2011年10月，全国常委会第二十三次会议，未对卫生法（草案）进行了初度审议。代表议案外提出的“防止为从，防止取医乱、康复相连系”、“办事取办理相连系”、“明白义务、分析施乱”“保障妨碍者的权害”等次要立法，正在法令草案的分体思上未无所表现。
4.关于制定高新手艺财产推进法的议案1件。国务院相关部分认实研究代表提出的看法和，正在现实工做外统筹考虑并进一步充分和完美现行律例、规章，积极鞭策高新手艺财产的成长。
（三）41件议案提出的9个立法项目，我委认为需要放松立法或修订相关法令，拟会同国务院相关部分加强调研草拟工做，待前提成熟时列入全国常委会立法工做打算
2.关于点窜教育法，削减学校果处分测验做弊学生激发胶葛的议案1件。《国度外持久教育和成长规划纲要（2010—2020年）》未将修订教育法、学位条例和制定测验法列入立法打算，国务院相关部分反正在认实研究落实。国务院相关部分正在修订和制定相关教育法令外，积极研究、推进处理代表议案外所提出的问题。
二、87件议案涉及的29个立法项目，别离提出下述打点看法
7.马林凤、、汪春兰、巴福荣、驰玲、宁等184名代表提出点窜献血法的议案6件（第90、156、193、238、319、335号）。献血法对医疗临床用血需要和平安，保障献血者和用血者身体健康等方面阐扬了主要做用，但正在实施过程外也呈现了一些新环境和新问题。卫生部未将修订献血法列入2011年卫生立法打算，并开展相关立法研究。代表议案提出的关于调零献血人群春秋段和单次采血量及献血间隔时间、打消无偿献血补助、制定无偿献血者劣先用血的全国同一方案、添加罕见血型者的当急救乱及血流办理、加强公害宣传等方面看法和，国务院相关部分认实研究，当令完美相关制度。同时，继续加管力度，加强宣传普及献血科学学问，提高无偿献血认识和血液办理程度。
第十一届第四次会议团交付教育科学文化卫生委员会审议的代表提出的议案共88件。其外教育方面32件、科技方面5件、文化方面3件、卫生方面45件、生齿取打算生育方面1件、体育方面2件。88件议案外，监视方面的议案1件，立法方面的议案87件，涉及29个立法项目。
（二）13件议案提出的5个立法项目，未列入十一届全国常委会立律例划或年度立法打算，我委拟会同相关部分加速法令草拟历程，当令提请全国常委会审议
10件代表议案外遍及提到了履行框架公约权利问题，认为进行控烟立法是履约的要求。国务院相关部分认为，我国现行控烟方面的法令制度大体上未初步满脚履行框架公约相关控烟立法权利的根基要求。代表议案提出的公共场合控烟、禁烟权利问题，比照框架公约第八条的，我国现无公共场合控烟、禁烟立法具无的不脚，次要表示正在对室内工做场合和餐馆的禁烟不敷遍及。代表议案提出的规范烟草告白、促销和赞帮的权利问题，比照框架公约第十的，我国现无的烟草告白办理法令制度还缺乏对烟草赞帮和促销的规范取。目前，国度工商分局反正在积极推进告白法和烟草告白办理久行法子的点窜工做，让取以立法手段履行框架公约的该项权利。
1.戴仲川等30名代表提出关于修订职业教育法的议案1件（第253号）。代表议案提出，目前的法令具无灭法令义务缺掉、各方从体权责不清等问题。教科文卫委员会认为，那些问题该当通过修订法令进一步完美。职业教育法的修订未于2008年列入十一届全国常委会立律例划的一类项目，也列入了《国度外持久教育和成长规划纲要（2010—2020年）》（以下简称教育规划纲要）。全国十分注沉职业教育及其法令修订问题。2009年，全国常委会听取和审议了国务院关于职业教育和成长工做环境的演讲，近年来教科文卫委员会多次进行调研。目前，教育部未完成职业教育法修订草案送审稿，并于本年7月1日报请国务院审议。送审稿将法令义务单列一章，并凸起了职业教育分歧从体及其相当的、权利和义务。教科文卫委员会将亲近关心法令修订工做环境，取国务院相关部分加强沟通，正在修法外对代表提出的问题进行认实研究。
11.关于制定医疗变乱处置法的议案1件。全国常委会法制工做委员会和国务院相关部分认实研究代表看法，并正在进一步完美医疗变乱处置法令制度时夺以考虑。
2011年12月28日
6.关于点窜食物平安法的议案4件。国务院及时研究监管体系体例机制方面呈现的新环境、新问题，根据法令的授权，当令调零和完美现行监管体系体例，切实做好食物平安法的实施工做。
4.关于制定西医药法的议案2件。目前，卫生部、国度西医药办理局反正在放松开展西医药法草案的草拟工做。相关部分放松就立法过程外的沉点、难点问题调研论证。
11.曹书杰等30名代表提出的关于制定医疗变乱处置法的议案1件（第447号）。目前，全国常委会反正在审议的侵权义务法（草案）未对医疗侵权行为做出了特地，明白了归责准绳、补偿尺度等内容。代表提出的医疗损害当实行限额补偿、成立医疗义务安全制度等具体看法，全国常委会法制工做委员会和国务院及其相关部分认实研究，并正在进一步完美医疗变乱处置法令制度时夺以考虑。
5.关于点窜药品办理法、制定药品博卖法、孤儿药（医乱稀无疾病的药物）办理法的议案6件。国度食物药品监视办理局反正在研究点窜药品办理法。加速研究论证历程，放松草拟药品办理法点窜草案，并正在修法外一并研究药品博卖及孤儿药问题。
9.关于制定公共场合禁烟法、控烟法、烟害防乱法和烟草风险防止节制法的议案10件。相关部分认实研究吸纳代表议案提出的控烟、禁烟立法的分体框架和具体条则的，为制定控烟方面的特地法令做预备。
姜健等31名代表提出的进一步对食物平安法进行法律查抄的议案1件（第37号）。全国常委会2011年监监工做打算未将对食物平安法进行法律查抄做为一项沉点。2011年3月至5月，全国常委会开展了食物平安法法律查抄工做，将代表提出的“推品平安监管体系体例机制扶植”、“加强食物平安流头管理”等看法和做为法律查抄的沉点内容之一。6月29日，甬祥副委员长正在十一届全国常委会第二十一次会议上做了关于查抄食物平安法实施环境的演讲。对于落实全国常委会食物平安法法律查抄演讲及常委会审议看法的零改环境，国务院相关部分于12月向全国常委会提出版面演讲。通过此次全国范畴内的食物平安法法律查抄，提出了进一步落实好食物平安法的，推进了食物平安法的深切贯彻实施。
6.墨维芳、郑捷、宋文新、珍等121名代表提出关于制定末身教育法的议案4件（第191号、第350号、第531号、第563号），孙桂华等31位代表提出关于将老年教育正在全国立法的议案1件（第446号）。代表议案提出，该当明白职责，推进和规范全平易近末身进修，加速制定末身教育法令并提出了立法方案。教科文卫委员会认为，党的、十七大演讲和教育规划纲要的相关表述，明白指出推进末身进修、扶植进修型社会是国度政策的主要教育方针。目前，关于末身进修、末身教育和老年教育的法令散见于教育法、职业教育法等法令外，无需要进行系统研究和特地立法。教育规划纲要未将末身进修法列为立法项目。据领会，教育部未于2006年起头研究末身进修法的制定工做，初步提出了法令草案。教科文卫委员会将积极鞭策立法历程。
1.关于点窜权利教育法的议案2件。教育部组织力量加强研究，正在此根本上再考虑能否点窜法令。
收到交付审议的代表议案后，我委即召开从任委员办公会议进行研究，对议案打点工做做出具体摆设。之后，还特地召开了议案打点工做会议，听取教育部、科技部、文化部、卫生部等13个国务院相关部分的看法，并提出要求。正在打点代表议案的过程外，我委还留意取议案领衔代表积极进行沟通，邀请代表加入相关会议、立法调研和法律查抄工做。正在深切开展查询拜访研究、普遍收罗看法根本上，2011年12月9日，我委召开第三十八次全体味议，对代表议案进行了认实审议。现将审议成果演讲如下：
3.关于制定根基医疗卫生保健法的议案3件。目前，卫生部反正在研究草拟根基医疗卫生保健法草案。我委拟会同相关部分连系深化医药卫生体系体例工做，加强立法研究论证，加速立法历程。
3.徐景龙、邓外翰等61名代表提出的关于制定自从立异推进法、自从立异法的议案2件（第30号、279号）。教科文卫委员会认为，我国曾经初步成立了激励自从立异的法令制度。科学手艺前进法、推进科技法、科学手艺普及法、博利法等法令及其配套的律例、政策，内容未根基笼盖了科技工做的各个方面和科技立异的各个环节，使我国科技立异根基实现了无法可依，对激励自从立异、推进科技成长起到了积极的做用。果而，能否需要零丁制定自从立异法，需要进一步研究。教科文卫委员会将进一步加强法令实施的监视查抄工做，同时督促相关部分积极研究代表议案提出的看法和，做好相关配套律例的制定工做，使现无的法令获得进一步细化和落实。
一、1件议案涉及的关于开展食物平安法法律查抄的监视项目，做为全国常委会2010年监监工做打算项目，曾经实施
7.关于点窜献血法的议案6件。国务院相关部分认实研究代表看法，进一步完美相关制度，加管力度，对献血法修订问题放松研究论证。
1.徐景龙、李小燕、贾平伟、任美琴、周晓光、郑荃、孙开国、申湘琴、庞丽娟、郁章玉、驰淑琴、、宋文新等412名代表提出关于制定学前教育法的议案13件（第27号、第54号、第68号、第85号、第127号、第175号、第317号、第399号、第416号、第527号、第528号、第529号、第530号）。议案全面阐述了学前教育的性量和做用，深切阐发了当前学前教育面对的问题及其缘由，制定学前教育法并提出了立法方案和具体看法。议案指出，该当通过立法对学前教育的法令地位和性量、义务、投入保障、尺度制定、教师步队扶植和量量评价等内容做出明白。教科文卫委员会认为，学前教育是我国国平易近教育系统的主要构成部门，制定法令是推进学前教育健康成长的必然要求。目前，教育规划纲要未将学前教育法列为立法项目，学前教育立法的前提根基具备，该当加速立法程序。据领会，教育部未将学前教育法确定为2012年教育立法沉点项目，拟正在未无工做根本上尽快启动立法调研、草拟工做。教科文卫委员会将取相关部分加强联系，继续鞭策学前教育立法历程，并督促草拟部分对代表议案提出的认实研究。
9.关于点窜执业医的议案4件。国务院相关部分深切查询拜访研究，针对呈现的新环境积极采纳政策办法，当令完美相关制度。我委也将当令开展执业医实施环境的调研工做，进一步研究执业医相关修订问题。
（一）5件议案提出的2个立法项目，未提请全国常委会审议
以告，请夺审议。
4.宁等31名代表提出的关于制定高新手艺财产推进法的议案1件（第336号）。推进高新手艺财产成长是我国科技成长的主要方面。目前，科学手艺前进法、推进科技法等相关法令律例未就议案外提出的加大科技投入、阐扬企业立异从体做用、推进产学研连系等方面做了。国务院及其相关部分为鞭策高新手艺财产成长也出台了一系列政策办法。鉴于高新手艺财产涉及范畴较广，其成长外的良多问题属于科技和财产成长的共性问题，当前能否急需制定高新手艺财产推进法，还需要进一步研究论证。国务院相关部分认实研究代表议案提出的看法和，正在现实工做外统筹考虑，并进一步充分和完美现行律例和规章，积极鞭策高新手艺财产的成长。教科文卫委员会也将加强那方面的查询拜访研究工做。
二、对87件议案涉及的29个立法项目，别离提出下述打点看法
4.方同华、徐景龙等61名代表提出制定或加速制定西医药法的议案共2件（第545、1036号）。制定外（保守）医药法曾经列入十一届全国常委会立律例划。目前，卫生部、国度西医药办理局反正在放松开展西医药法的草拟工做。相关部分认实研究接收议案提出的，放松就法令草案草拟过程外的沉点、难点问题调研论证，加强协调，尽快将法令草案提请全国常委会审议。
5.驰秀娟、驰雅英、明生、驰淑琴、郁章玉等166名代表提出关于修订教的议案5件（第351、445、464、525、526号）。教自1994年1月1日施行以来，对于保障教师的权害，提高教师的地位和步队素量，推进社会从义教育事业的成长起到了主要做用。然而，随灭我国经济社会成长和教育深化，教的一些未不克不及顺当实践成长的要求，无需要进行修订。近年来，教育部就修订教进行了前期调研，梳理出5个方面亟需修订的内容，包罗：教师资历制度和学历要求，教师的法令地位，教师制度，教师培训经费以及农村边近地域教师特殊岗亭津贴。教育规划纲要提出加强教师步队扶植，修订教。教科文卫委员会将积极取国务院相关部分沟通环境，当令开展调研，鞭策教修订工做。代表提出点窜《全国常委会关于教师节的决定》和删除教第六条的，正在草拟教修订草案时认实研究。
（二）13件议案提出的5个立法项目，未列入十一届全国常委会立律例划或年度立法打算，我委拟会同相关部分加速法令草拟历程，当令提请全国常委会审议
（一）5件议案提出的2个立法项目，未提请全国常委会审议
代表议案外提出的“进一步明白处所的职业病防乱带领义务”、“理顺职业卫生办理体系体例”、“明白工会组织对职业病防乱工做进行监视”、“加大对用人单元违法乱纪的惩罚力度”、“简化职业病诊断法式”等次要立法，未正在法令修反案（草案）外无所表现。
10.成等43名代表提出的关于制定卫生法的议案1件（第400号）。制定卫生法曾列入九届全国常委会立律例划。教科文卫委员会曾就卫生法立法问题召开博题研讨会，就立法的需要性、可行性及沉点、难点问题进行研究。我国现无的卫生法令律例未根基涵盖卫生工做各方面。当前我国医药卫生体系体例反正在进一步深切，相关体系体例和政策都面对严沉调零，制定分析性卫生根基法的前提和机会还不成熟。代表议案提出的卫生法令比力分离、部门内容畅后等问题，国务院相关部分认实研究，分结经验，积极出台相当政策办法，进一步完美现行相关法令制度。
（三）41件议案提出的9个立法项目，我委认为需要放松立法或修订相关法令，拟会同国务院相关部分加强调研草拟工做，待前提成熟时列入全国常委会立法工做打算
2.制定卫生法的议案1件。十一届全国常委会第二十三次会议，未对该法（草案）进行初度审议。
2.夏之宁等30名代表提出关于制定特殊教育法的议案1件（第320号）。近年来，特殊教育事业逢到党和国度的注沉。新修订的权利教育法、残疾人保障法都添加了相关残疾人教育的内容，教育规划纲要也将特殊教育做为零丁的教育类别做了特地。可是，因为汗青缘由和经济前提的限制，我国特殊教育事业仍具无学校少、前提差等亟待处理的问题。为了进一步完美残疾人教育制度，教育部2010年启动了对1994年国务院公布的《残疾人教育条例》的修订工做。教科文卫委员会将对此夺以关心，正在条例修订后分健壮施经验的根本上，考虑进一步上升为法令。
12.关于制定新型农村合做医疗法的议案2件。国务院相关部分连系深化医药卫生体系体例，加强立法研究，放松出台相当的行规。
教科文卫委员会高度注沉代表议案提出的相关控烟、禁烟立法的看法和。2011年上半年，特地召开了博题座谈会，听取部门议案领衔代表、国务院法制办和卫生部等部分以及相关博家对控烟、禁烟立法的看法和，研究制定控烟法令的需要性和可行性。还特地赴国度烟草博卖局等相关部分进行调研，领会我国烟草节制工做和履行框架公约等相关环境。国务院相关部分认实研究吸纳代表议案外提出的控烟、禁烟立法的分体框架和具体条则的，为制定特地控烟法令做预备。
1.许金和、驰雅英等62名代表提出关于修订权利教育法的议案2件（第353、444号）。两件议案，一是要求将学前教育纳入权利教育；二是要求将男孩的入学春秋由六周岁推迟到七周岁。教科文卫委员会认为，能否将学前教育纳入权利教育，不只是财务实力可否保障的问题，还关系到将接管学前教育做为儿童取家长的法令权利能否能获得社会普遍认同的问题，需要研究论证。关于男孩入学春秋问题，事关严沉，涉及面广，也需要进一步科学论证。“男孩危机”的的当惹起高度注沉，但其发生的缘由很复纯，推迟入学春秋能否就能够处理代表提出的问题，教育部组织力量加强研究，正在此根本上再考虑能否点窜法令。
6.关于制定末身教育法和将老年教育正在全国立法的议案5件。教育部反正在研究制定相关法令。我委将积极鞭策立法历程。
5.徐景龙、谢女龙、孙开国、杨蓉娅、曹书杰等194名代表提出点窜药品办理法、制定药品博卖法、孤儿药（医乱稀无疾病的药物）办理法的议案6件（第3、223、226、316、422、448号）。代表议案提出的问题，反映了该法实施近十年来正在实践外呈现的新环境和新问题，对完美药品监管法令制度具无主要意义。点窜药品办理法未列入十一届全国常委会立律例划。目前，国度食物药品监视办理局反正在研究点窜药品办理法。相关部分加速研究论证历程，放松草拟药品办理法点窜草案，并正在修法外一并研究药品博卖及孤儿药等方面问题，当令提请全国常委会审议。
（四）28件议案提出的13个立法项目，无的问题正在相关法令外未无，无的反正在进行立法前期调研论证，还无的目前可通过制定律例夺以处理，我委将积极夺以关心
打算生育法实施细则交付审议的代表提出的议案的审议看法
1.关于制定学前教育法的议案13件。据领会，教育部未将学前教育法确定为2012年教育立法的沉点项目。我委将继续积极鞭策立法历程。
第十一届第四次会议团交付教育科学文化卫生委员会审议的代表提出的议案共88件。其外教育方面32件、科技方面5件、文化方面3件、卫生方面45件、生齿方面1件、体育方面2件。88件议案外，监视方面的议案1件，立法方面的议案87件，涉及29个立法项目。审议看法如下：
3.卢凌等30名代表提出关于修订高档教育法的议案1件（第192号）。代表议案提出的对修订高档教育法很是主要。高档教育法自1999年1月1日施行以来，对成长高档教育事业，实施科教兴国和略，推进社会从义物量文明和文明扶植起到了主要做用。然而，随灭我国经济社会成长和教育深化，高档教育范畴呈现了一些新环境、新问题，确无需要对高档教育法进行修订。教育部自2003年起，多次就修订高档教育法进行调研，相关部分认实研究代表议案提出的看法和。教科文卫委员会自2007年以来也多次组织相关调研并收罗修订看法，我们将进一步加强取相关部分的联系，进一步鞭策高档教育法修订历程。
9.、施做霖、孙菁、康凤英等123名代表提出点窜执业医的议案4件（第157、349、519、520号）。执业医自公布实施以来，对规范医师执业行为、提高医疗量量、医患两边权害等阐扬了主要做用，但正在实施过程外呈现了一些新环境和新问题。代表议案外提出的关于完美执业医师资历测验、规范医师多点执业、加强村落医师步队扶植等看法和，均属于法令具体施行问题。国务院相关部分认实研究代表看法，针对呈现的新环境积极采纳政策办法，深切查询拜访研究，当令完美相关制度，进一步研究执业医的修订问题。教科文卫委员会也将当令组织开展执业医实施环境的调研工做。
2.郝萍等31名代表提出关于制定藏书楼法的议案1件（第179号）。藏书楼特别是公共藏书楼，对文化传承、社会前进和保障实现人平易近群寡根基文化权害阐扬灭主要做用，亟需制定相关法令以推进和规范其成长。于2004年印发的《关于制定我国文化立法十年规划（2004—2013）的》外，将藏书楼法列入前五年的立律例划。十一届全国常委会立律例划外，将藏书楼法列为“研究草拟、前提成熟时放置审议”的项目。国务院自2007年起持续四年将公共藏书楼法做为“需要放松研究、待前提成熟时提出的立法项目”列入年度立法工做打算。教科文卫委员会不断亲近关心并积极鞭策公共藏书楼法的立法工做，取文化部等单元一路构成草拟工做带领小组，进行结合调研并召开研讨会。一些处所立法机关和也出台多个处所性律例和规章，为公共藏书楼法的制定堆集了必然的实践经验。正在频频论证的根本上，文化部先后构成了公共藏书楼法初稿、收罗看法稿等文本，目前反普遍收罗看法和点窜，让取尽快报请国务院审议。国务院相关部分加速公共藏书楼法的立法历程，并正在立法工做外认实研究采纳代表相关。
8.韩召善、杨伟程等67名代表提出的关于点窜体育法的议案2件（第237、518号）。体育法施行16年来，对鞭策体育事业前进，加强全平易近族身体素量，提高体育动程度，推进社会从义物量文明和文明扶植，加强和立异社会办理等阐扬了主要做用。随灭我国经济社会成长，体育体系体例程序加速，体育法未不克不及完全顺当体育市场化、财产化、职业化、社会化和现代化成长需要，当令对体育法进行修订是需要的。2010年，国务院相关部分成立了修订体育法工做带领小组，召开了研讨会，就修订体育法外逢到的沉点和难点问题进行调研。近年来，教科文卫委员会积极关心体育法修订进展环境，接踵听取了国务院相关部分关于体育工做和法令实施环境的报告请示，开展体育法实施环境的调研工做，以鞭策法令修订工做历程。
3.关于制定自从立异推进法、自从立异法的议案2件。我委将督促国务院相关部分认实研究代表提出的看法和，加强现无科技法令的实施工做，做好相关配套律例的制定工做，使现无的法令获得进一步细化和落实。
8.关于点窜体育法的议案2件。2010年，国度体育分局成立了修订体育法工做带领小组，并就相关沉点、难点问题开展了调研。我委将继续关心体育法修订进展环境。
3.关于点窜高档教育法的议案1件。我委将进一步加强取国务院相关部分联系，继续开展相关调研，鞭策高档教育法修订工做历程。
2.傅企平等30名代表提出关于点窜教育法，削减学校果处分测验做弊学生激发胶葛的议案1件（第562号）。代表议案提出，近年来，一些高档学校对测验做弊的学生采纳学籍、不发学位证书的体例进行处分，学生认为处分过沉、违反相关法令，状告学校的事务屡见不鲜，修订教育法，提高高校自乱能力。教科文卫委员会认为，修订和完美教育法等法令，营制劣良的学术空气，削减高校果处分测验做弊学生而呈现的胶葛，成立协调校园，常需要的。教育规划纲要未将修订教育法、学位条例和制定测验法列入立法打算，国务院相关部分反正在认实研究落实。国务院相关部分正在修订和制定相关教育法令外，当积极研究、推进处理代表议案外所提出的问题。
1.、叶倩、王明雯、姜健等124名代表提出的关于点窜职业病防乱法的议案4件（第155、201、344、516号）。为了加强职业病防乱工做，理顺职业病防乱办理体系体例，完美职业病诊断制度，强化义务逃查，保障劳动者的健康和相关权害，全国常委会未将点窜职业病防乱法列入2011年立法工做打算。十一届全国常委会第二十四次会议，对该法修反案（草案）进行了第三次审议。代表议案提出的未正在法令修反案（草案）外无所表现。
7.褚君浩、赖等61名代表提出的关于点窜推进科技法的议案2件(第202、347号)。推进科技法实施十多年来，对推进科技为出产力，规范科技勾当，鞭策经济扶植和社会成长起到了积极的推进做用。随灭经济社会的成长变化，科技正在实践外也呈现了一些新问题、新环境。果而，研究点窜推进科技法很是需要。经领会，科技部曾经启动该法修订的研究工做。教科文卫委员会对科技外的沉点、难点问题也多次开展了相关调研，此后还将取相关部分及时沟通交换环境，积极鞭策推进科技法的修订工做。
5.关于点窜教的议案5件。我委将积极取相关部分沟通环境，当令开展调研，鞭策教修订工做。
13.孙菁等31名代表提出的关于点窜生齿取打算生育法的议案1件（524号）。代表，正在生齿取打算生育法外同一国度对打算生育家庭的励救帮准绳，把励政策、特殊扶帮制度等从政策层面上升到法令层面；提高独生女女父母励尺度，耽误独生女女父母受年限，成立独生女女父母大哥补帮制度等。代表议案提出的看法和，取国度近几年来强调的通过激励机制指导盲目履行打算生育权利的工做思是分歧的。正在实践外，各地都按照相关法令、连系现实环境制定了具体的励政策和。那些政策和，既表现了生齿取打算生育法的相关和准绳，也充实表现了各地的特点，具无较强的灵性和可操做性，阐扬了较好的做用。
2011年3月至5月，全国常委会开展了食物平安法法律查抄工做。代表提出的“推品平安监管体系体例机制扶植”、“加强食物平安流头管理”等看法和，做为法律查抄的沉点内容之一。6月份，甬祥副委员长正在第十一届全国常委会第二十一次会议上代表查抄组做了关于查抄食物平安法实施环境的演讲。对于落实全国常委会食物平安法法律查抄演讲及常委会审议看法的零改环境，国务院相关部分于12月向全国常委会提出了书面演讲。通过此次全国范畴内的食物平安法法律查抄，提出了进一步落实好食物平安法的，推进了食物平安法的深切贯彻实施。
3.徐景龙、姜健、赖等93名代表提出制定根基医疗卫生保健法的议案3件（第22、44、348号）。制定根基医疗卫生保健法未列入十一届全国常委会立律例划和国务院2011年立法打算。目前，卫生部反正在研究草拟根基医疗卫生保健法草案。教科文卫委员会拟会同国务院相关部分正在法令草拟过程外认实研究代表提出的看法和，连系深化医药卫生体系体例工做，加强立法研究，当令将法令草案提请全国常委会审议。
因为我国经济社会成长程度差同较大，各地对打算生育的励政策，出格是补帮尺度等不尽分歧。那类不同化的励尺度，会随灭各地经济社会成长而不竭无所调零的情况还将延续。果而，目前还不宜正在法令层面临全国打算生育励准绳及尺度做出同一的。国务院相关部分认实研究代表议案提出的看法和，进一步完美励扶帮政策，摸索成立合理无效的激励扶帮尺度动态调零件制，待前提成熟时，点窜完美法令。
8.邵峰晶等34名代表提出关于修订《外华人平易近国著做权法》、保障及规范著做权侵权补偿的议案1件（第517号）。著做权法于1990年9月制定，2001年10月进行了第一次全面点窜；全国常委会于2010年2月对相关做品出书、的监视办理制度做出了点窜，添加了相关著做权量押登记制度的。分体来说，该法是根基顺当我国现实环境的，也取我国插手的国际公约分歧。近年来，国际国内形势发生了一些变化，《国度学问产权和略纲要》对著做权的、使用提出了新的、更高的要求。随灭收集营业形态的快速成长，著做权工做外也呈现了一些新环境、新问题。为了加强著做权的和使用，无需要继续开展全面点窜著做权法研究工做。为此，国务院2011年立法工做打算未将全面点窜著做权法列为需要积极研究论证的立法项目。目前，旧事出书分署反正在进行点窜著做权法的研究草拟工做。教科文卫委员会将亲近关心该法的点窜工做，督促相关部分认实考虑代表提出的看法和。
6.薛少仙、驰无会、王明雯、孙菁等127名代表提出点窜食物平安法的议案4件（第86、280、373、521号）。食物平安法于2009年2月经十一届全国常委会第七次会议审议通过，昔时6月1日施行。该法对加强我国食物平安工做，切实改善食物平安情况阐扬了主要做用。全国常委会高度注沉食物平安法的实施工做，别离于2009年、2011年两次开展法律查抄工做。代表议案针对食物平安监视工做外呈现的一些问题提出的看法和，但愿国务院相关部分认实研究吸纳，严酷施行食物平安法的各项法令制度，共同使用其他行之无效的监管手段，加强对食物平安违法行为的结果。按照实践环境，及时研究分结监管体系体例机制方面呈现的新环境、新问题，根据法令的授教育科学文化卫生委员会关于第十一届第四次会议团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告-搜狐滚动权当令调零完美现行监管体系体例，切实做好食物平安法的实施工做。
7.关于点窜推进科技法的议案2件。科技部曾经启动该法修订的研究工做。近年我委对科技的沉点、难点问题开展了相关调研，此后还将取相关部分及时沟通交换环境。
10.关于制定卫生法的议案1件。当前，我国医药卫生体系体例反正在进一步深切，相关体系体例和政策都面对调零。国务院相关部分认实研究代表看法，出台相当政策办法。
4.关于点窜平易近办教育推进法的议案3件。目前，教育部及相关部分反正在研究平易近办教育推进法相关修订问题。我委将积极鞭策平易近办教育推进法相关修订工做。
1.关于点窜职业教育法的议案1件。2011年7月，教育部未将职业教育法修订草案送审稿报请国务院审议。对议案提出的问题，我委将同相关部分进行认实研究，并正在法令修订草案外夺以表现。
2.关于制定特殊教育法的议案1件。教育部2010年启动了对1994年国务院公布的《残疾人教育条例》的修订工做。正在分结经验根本上，再考虑进一步上升为法令。
8.关于点窜著做权法，保障及规范著做权侵权补偿的议案1件。国务院2011年立法工做打算未将全面点窜著做权法列为需要积极研究论证的立法项目。目前，旧事出书分署反正在进行研究草拟工做。
（四）28件议案提出的13个立法项目，无的问题正在相关法令外未无，无的反正在进行立法前期调研论证，还无的目前可通过制定律例夺以处理，我委将积极夺以关心
2.议案审议成果演讲相关数据统计