白盆珠水库：西枝江上的明珠
▲市白盆珠水库工程管理局对主坝动力机构开展安全检查。 《东江时报》记者刘建威 通讯员李思崇 摄
穿城而过的西枝江，历史上曾经让惠州市区经常水浸街，老一代惠州人对此并不陌生。不过，自从白盆珠水库建成以后，惠州市区特别是桥东老城区极少发生水浸街的现象，这一切皆归功地处西枝江上游、山下的白盆珠水库三十多年来发挥的蓄洪调峰作用。
记者从市白盆珠水库工程管理局了解到，该水库工程自1984年9月投入运行30多年来，工程的防洪、灌溉、发电和调节供水等四大效益得到了充分发挥。目前，在市委市的正确领导和市水务局的直接指导下，该局正以建设“安全、生态、”现代水管单位为目标，紧紧围绕以工程安全建管工作为中心，全面贯彻落实“规范化、标准化、精细化”管理，认真做好水库工程安全管理、水源水质、电力安全生产和党风廉政建设等各项工作，以巩固我市水安全保障体系、水资源支撑体系，助力惠州以更好质量更高水平尽快进入珠三角第二梯队和建设绿色化现代山水城市。
白盆珠水库地处东江第二大支流西枝江上游惠东县境内，东依山脉，西拥群峰，人文历史丰富，素有“东江红都”之称高潭老区坐落于此，久负盛名的“西来古刹”伫立湖边。境内崇山峻岭，群嶂叠翠，百溪涌流，动植繁多，主坝副坝双龙锁大江、高峡出平湖，库区遍布流泉飞瀑、碧波荡漾，白盆珠水库被誉为“西枝江上的明珠”和“翡翠”。
然而，建设水库的目的并非为了旅游观光，其主要用途是为了解除洪害。《惠州市自然灾害灾情实录》认为，惠州的主要源于暴雨，由暴雨引发的洪涝灾害比较频繁。暴雨主要集中于汛期（4～9月），有明显的季节性。1912年至2010年的近百年间，发生的年份有74年，除1月和12月以外，其余各月都发生过。而山脉区域素有“聚水盆”称。
老一辈惠州人有句口头禅：“河源滴湿石，惠州大三尺。”意思就是东江上游的河源市如果下一点小雨，惠州也会水浸街。因为东江和西枝江穿过惠州，惠州人曾将大洪水浸街当作是家常便饭。不过，东江上游的新丰江水库、枫树坝水库建成后，减缓了水浸街的压力。再加上西枝江上游的白盆珠水库建成后，惠州近些年极少出现大面积水浸街的现象。
白盆珠水库工程原称西枝江水利枢纽工程，经国家计委、国家建委及广东省计委、建委、水利电力厅批准而兴建。“按2010年安全鉴定结果，白盆珠水库工程达1000年一遇防洪标准，10000年一遇洪水校核，总库容12.2亿立方米。”市白盆珠水库工程管理局党委、局长黄志宁介绍，水库工程是以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电、改善航运等综合利用水利枢纽工程，属一等工程大（I）型水库。水库工程主要由主坝、副坝、发电中心及过坝运输码头等部分组成。坝址控制流域面积856平方公里，占西枝江流域面积的20.8%，水库总库容12.2亿立方米（原设计总库容），是珠三角地区最大的水库工程，与东江水系的新丰江水库、枫树坝水库以及东江干流堤防工程共同构成了东江流域防洪体系，也是供水体系和水资源体系的重要组成之一。
黄志宁强调，白盆珠水库在建成运行的过程中充分发挥了防洪错峰的作用，确保了下游人民的生命财产安全，特别是在2013年“8.16”特大洪水过程中，2013年8月16～19日，白盆珠库区发生连续降雨、局部特大暴雨，降雨空间集中、强度大、时间长。过程面降雨总量为806mm（16日8时～19日20时），库区新塘雨量站最大6h、24h和3天降雨量为1980年建站以来实测最大记录，高潭雨量站最大24h降雨量达906mm，超过历史实测最大记录。白盆珠水库坝前水位一度上涨至83.17m，为建库以来最高水位。
经广东省水利电力勘测设计研究院计算，“8.16”特大洪水重现期为超200年一遇洪水，高潭站24小时降雨重现期为2500年一遇，最大入库洪峰5600m3/s，洪峰流量消减3700多m3/s，如果没有白盆珠水库的拦洪蓄峰，西枝江流域下游水位将超出3.6m～5.6m，洪水水位将超100年一遇洪水水位，直接损失巨大，间接损失更是无法估量。
通过水库调度，大大减轻了下游的防洪压力，防洪作用明显，下游地区尤其是平山街道、平潭镇、良井镇、永湖镇和马安镇受益显著。据统计，下游共减少淹没面积374km2，受灾人口减少约29.9万人，防护农作物播种面积约18.5万亩，生产总值损失减少约109.4亿元，有效地减少了损失，下游地区人民生命财产安全得到了。
对比1979年“9.25”洪水，水库的效益就更直观了，黄志宁介绍说，1979年发生的“9.25”洪水，当时水库尚未建成，受洪水影响，惠东县城除小部分高地外全部受淹、惠阳平潭机场被淹、惠州城区过半被淹……这次大洪水造成当时的惠阳地区1200多个村庄被淹，受浸农作物面积110万亩，倒塌房屋135949间，62万人受灾，中下游堤围全线”洪水的雨量更大，入库洪峰更大，但下游堤围却安然无恙，这一切，都要归功于白盆珠水库的拦洪错峰的作用。
在安全上，水库最怕遇到台风和暴雨。“我局紧紧围绕工程安全的中心工作，牢固树立防大洪抗大灾的意识，居安思危，以建设“安全、生态、”的现代水管单位为目标，着力推行‘规范化、标准化、精细化’管理，确保水库工程安全、水资源安全等。”黄志宁介绍，该局近年来狠抓安全生产，制管理，完善了防汛组织体系，落实了工程安全管理常态化，层层签订了《防汛安全工作责任书》，做到事有专人，人有专责，落实防汛岗位和防汛责任，并张榜公布。
在今年2月和3月，汛期来临前，该局组织各部门对防洪重点部位的砼坝、土坝、发电中心进行汛前安全大检查，形成《2017年白盆珠水库汛前防汛备汛工作安全大检查自查报告》并市三防。在台风“苗柏”的前后，该局又开展了安全大检查。进入汛期后，该局严格执行落实月检查制度，按照一月一检一的工作制度对水库进行安全检查。针对检查出来的隐患和问题，根据轻重缓急制定方案进行及时处理，消除工程安全隐患。
特别是在台风时，该局更是加强值守，确保水库工程安全度汛。例如前段时间台风“天鸽”、“玛娃”来袭
时，虽然白盆珠水库水位较低，但该局要求全体工作人员不能掉以轻心，要做好防御台风“天鸽”、“玛娃”的各项工作。“我们当时决定全体干部职工取消休假，安排值守人员24小时值班，密切注视台风变化情况。同时对防洪重点部位进行现场检查，并对备用电源进行了安全测试。”黄志宁介绍，无论是刮台风和下大雨，该局都密切注视台风、暴雨和突发天气变化情况，水情遥测系统畅通，确保水库工程安全。
据介绍，市白盆珠水库工程管理局近年来牢固树立“防大汛、抗大灾、保安全、保水质”的思想，有效应对了各种挑战，确保了各项工作安全顺利开展，取得了抗击多个台风袭击库区的胜利。目前，该局已经按照《白盆珠水库防汛抢险应急预案》的，建立了由局干部职工、当地民工和部队组成的防汛抢险队伍，同时与省市三防抢险专业队伍保持联系。
《惠州市西枝江水系水质条例》在2016年6月起实施，标志着惠州首部地方性法规用在西枝江上，为一条江立了一部法。该条例第一条清楚写明，实施目的是为了防治水污染，西枝江水系水质，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。可见，生态是此次立法的重要目的。
作为西枝江源头的白盆珠水库，肩负着水系水质的重任。“我局配合有关部门定期到库区上、下游取水样检测，库区水质经定期检测，均为Ⅰ-Ⅱ类水质，水质安全持续稳定。”黄志宁介绍，在生态工作方面，该局近年来除做好水资源安全管理工作外，特别加强对库区水土流失综合整治。
据介绍，2009年至2016年，共投入1400万元对白盆珠水库库区水土流失进行综合整治（第一期），完成水土流失综合整治面积21.82平方公里。建谷坊（土谷坊、石谷坊）153座，营造水土保持林19.81平方公里，林下植草3.45平方公里，水平沟4.87公里。
通过综合整治，建设水源涵养林，项目区的库周面蚀、沟蚀得到了有效的治理，延长了水库的寿命，改善了生态和水质，提高了水库的供水质量。目前正在推进库区水土流失进行综合整治 （第二期）项目。 拟投资3620万元，用3年的时间，治理水土流失面积43.26平方公里。修筑沟头防护、土（石）谷坊，综合治理崩岗64处；营造水土保持林10.31平方公里；植草1.09平方公里；幼林抚育10.31平方公里等。
同时，进一步对库区面蚀、沟蚀区进行综合治理，形成良好的生态和有力的水资源屏障。再经过10至20年的巩固发展和提高，基本实现生态向良性循环的转变。
作为西枝江源头，市颁布实施《惠州市西枝江水系水质条例》后，市白盆珠水库工程管理局以此为契机，全面推动依水、依库工作。
“我局实行水陆交叉定期巡查制度，做好巡查台账，对水事违法行为发现一起处理一起，重点整治违规养殖和乱搭乱建行为，发现较严重水事违法行为及时汇报，请求当地和上级有关部门处理，有效保障了水源水质安全。”市白盆珠水库工程管理局相关负责人介绍，该局每星期一、三、五、日实施库区陆地巡查，每星期二、四、六实施库区水面巡查。
据统计数据显示，去年共出动巡查五百多人次，并联合当地和惠东县环保、畜牧、民政、水务及山白盆珠省级自然区管理处等部门和打击在库区乱砍乱伐、乱建乱造坟墓、围库造塘养鱼养鸭和对码头、渡船、农用船（飞艇）营运情况进行专项检查。共乱建坟墓3，当地村民盗砂行为3；配合当地，清理新建坟墓2，清理库区周边鱼塘养鸭2、4000多只，有效遏制了水事违法行为。
同时，该局加强水事法律法规的宣传，提高库区群众的法制和环保意识。例如，去年以“世界水日”和“中国水周”为契机，水库巡查队共出动宣传车18台次，派出工作人员54人次，发放宣传资料5000多份，以宣传、等方式深入库区周边镇、村大力宣传国家和地方水事法规，营造了良好工作氛围和提高群众水资源意识。
除了防洪外，供水也是水库工程的重点，水库总库容 12.2亿立方米。灌溉农田17.7万亩；调节下游航深，枯水期从0.4米提高至0.8米；枯水期调节下游供水，保障工农业生产和居民生活用水。
“为科学合理调度水库，保障下游生产生活用水，我局严格执行东江流域水量调度计划。”黄志宁介绍，年初该局编制了年度来水分析和全年发电放水计划，根据水库水情及来水情况，做好预测预报，及时编制调整发电计划。例如前3个月执行东江枯水期水量调度计划，确保了东江流域枯水期水量调度的顺利实施，完成调度任务；4月至今执行东江流域汛期水量调度计划。
据统计，今年1～6月累计降雨量749.8毫米，比去年同期1426.1毫米减少47.4%，比多年平均987.1毫米减少24.0%，累计来水2.95亿立方米，比去年同期6.69亿立方米减少56.0%，比多年平均3.96亿立方米减少25.6%。市白盆珠水库工程管理局在前期来水严重偏少的情况下，通过科学调度，确保了去冬今春东江流域枯水期水量调度的顺利实施。其中，1至3月共调节供水3.09亿立方米，有效地保障了下游的春耕用水。
雨水多少并为控制。例如在去年，水库长期高水位运行。据统计，去年库区累计降雨量2921毫米，比多年平均降雨量增加45.6%，累计来水量15.98亿立方米，比多年平均来水量增加55.8%，水库三次共25天超过汛限水位运行，溢洪水量0.3亿立方米。但是该局结合实际，科学调度，严格执行东江流域汛期调度方案和东江枯水期水量调度方案，为保障下游人民的生产生活用水需求奠定了的基础。
据介绍，该局通过科学调度，最大限度地发挥了工程的防灾减灾作用，了西枝江上游的水源水质，改善了西枝江中下游的供水条件和投资，取得了显著的社会效益。
1979年9月，惠阳地区发生了一场历史罕见的特大洪害，气象、水文部门谓为“500年一遇的降雨量，200年一遇的洪水”。惠东县城除小部分高地外全部受淹、惠阳平潭机场被淹、惠州城区过半被淹……这次大洪水造成当时的惠阳地区1200多个村庄被淹，受浸农作物面积110万亩，倒塌房屋135949间，62万人受灾。
当时白盆珠水库尚未建成，这场洪水被称为“9.25”洪水，从《中国年表（1950-1979年）》可以看出，惠阳地区1979年是当年中国最大的。据《惠州市志》记载，1979年9月26日至27日，省委、省派出直升飞机20多架次，空投炒米、饼干等食品以及救生器材，救济被洪水围困的灾民。9月26日，解放军南海舰队出动舢板100多艘到惠东县救灾，解放军53211、54009、50701部队及惠阳军分区营、惠阳地区支队等3000多人奔赴惠东县抗洪救灾。
白盆珠水库工程始建于1959 年底，当时边勘测、边设计、边施工，施工设备简单，基本靠人海战术肩挑手推。《惠州日报》曾报道，一份文字档案记载：实有在场人数9730人，搭好工棚12424平方米，解决了15000人的住处。可见，为解除洪害，用了很大人力物力来修建西枝江水库。
不料，翌年，工程因贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针而停建，当时土坝已经填筑至69米高程。停建后，东江上游的新丰江水库已修建，不过惠州水浸街的问题依然时有发生。
1976年底，当时的惠阳地委、行署下定决心复建西枝江水库，于是组织工人进场复建。在复建过程中，惠阳地委、行署感受到设计、技术力量、财力物力均受限，建设很吃力，就将情况了广东省人民，要求解决困难。随后，广东省水电水利设计院对白盆珠水库重新设计，加大了大坝的防洪要求，广东省水利水电第二建设局负责混凝土大坝和坝后厂房土建施工任务。
1979年9月25日，在建的白盆珠水库了特大洪水，资料显示这是200年一遇的特大洪水。此次洪水冲毁了一批施工设施，损失达90多万元。
1984 年9月29日主坝建成下闸蓄水，1984年12月副坝填筑完工，1985年8月23日坝后电站建成投产，总装机容量为2×12MW。直至1987年12月，工程全面验收合格。
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